Scelta del Contraente:
Procedura Aperta
Struttura Appaltante: Servizi Sociali
Cig: 9837614FE0
Stato: Aggiudicata
Oggetto: Servizio di assistenza domiciliare anziani, sostegno socio educativo minori, supporto e accompagnamento disabili nell'ambito territoriale sociale n. 21
Descrizione: L’appalto ha per oggetto l’affidamento della gestione e dell’organizzazione dei seguenti servizi:
- Servizio di assistenza sociale (segretariato sociale e presa in carico con progetto individualizzato di anziani, disabili, minori e nuclei famigliari, adulti in difficoltà);
- Servizio di assistenza domiciliare e aiuto personale anziani, disabili, minori e nuclei familiari in stato di bisogno;
- Servizio di sostegno socio educativo per minori;
- Servizio di trasporto e accompagnamento anziani, disabili e minori;
I servizi oggetto del presente appalto dovranno essere organizzati e gestiti dall'operatore economico in conformità a quanto previsto dal presente capitolato e dovranno svolgersi nel pieno rispetto delle normative nazionali e regionali, delle linee guida, delle direttive del Comune di Pietra Ligure e della
Convenzione per la gestione associata dei servizi sociali dell’ATS 21 composto dai Comuni di Pietra Ligure, Borgio Verezzi, Giustenice, Magliolo e Tovo San Giacomo.
I servizi di cui al presente appalto vengono resi con assunzione di rischio di impresa e dell’esatta e completa esecuzione dell’obbligazione da parte del soggetto appaltatore, mediante l’impiego di personale e di mezzi tecnici nella esclusiva disponibilità e secondo l’organizzazione di questa, salvo
quanto espressamente previsto nel capitolato.
Importo di gara: € 1.033.417,69
di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 1.030.417,69
- Importo non soggetto a ribasso: € 3.000,00
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Dott.ssa Valentina Demartini
Data di pubblicazione
Data di pubblicazione: 31/05/2023
Data scadenza presentazione chiarimenti:
15/06/2023 13:00 - Europe/Rome
Data di scadenza bando:
21/06/2023 13:00 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa e tecnica:
-
Da:
21/06/2023 13:30 - Europe/Rome
-
A:
22/06/2023 09:00 - Europe/Rome
Data prima seduta pubblica amministrativa
22/06/2023 09:30 - Europe/Rome
Caricamento busta economica
-
Da:
05/07/2023 10:00 - Europe/Rome
-
A:
06/07/2023 13:30 - Europe/Rome
Data apertura offerte economiche:
06/07/2023 14:30 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
Determina a contrarre - a2-2023-00235.pdf.p7m
Determina di approvazione schema bando - a2-2023-00235.pdf.p7m
Allegato:
Bando di gara - All. D Bando di gara integrale SAD da pubblicare-signed.pdf
DGUE - All A.4 File editabile - schema di formulario DGUE adattato al Codice .doc
Bando di gara - All. D Bando di gara integrale SAD da pubblicare-signed.pdf
All. A.1 Domanda di partecipazione - All. A1 domanda di partecipazione .pdf
All. A.2 Domanda di partecipazione impresa ausiliaria - All. A2 domanda di partecipazione .pdf
All. A.3 Domanda di partecipazione impresa esecutrice - All. A3 domanda di partecipazione .pdf
All. B Capitolato Speciale - Capitolato speciale .pdf
All. C DUVRI - All. C D.U.V.R.I .pdf
All. Disciplinare di gara - All. E Disciplinare di gara firmato-signed.pdf
All. F Offerta Economica - All. F Offerta economica .pdf
All. G Protocollo d'intesa per la legalità - All. G Protocollo Intesa Legalità e Trasparenza appalti - 2017.pdf
All. H Norme tecniche di utilizzio piattaforma Traspare - All. H MO - Aperta OEPV - Con Marca.pdf
All. I Norme tecniche ANAC fascicolo OE - All. I FVOE - Manuale utente OE.pdf
Dichiarazione incompatibilità RUP - esclusione conflitti interesse gara sad 2023.pdf
Rettifica bandi di gara con provv. n. 303/CUC del 6/6/2023 - Rettifica Bando di gara integrale SAD.pdf.p7m
Rettifica disciplinare di gara con provv. n. 303/CUC del 6/6/2023 - All. E Disciplinare di gara.pdf.p7m
Determinazione n. 303/Cuc del 6/6/2023 - a1-2023-00303.pdf.p7m
Dichiarazione incompatibilità RUP - esclusione conflitti interesse gara sad 2023.pdf
Elenco personale - Dati personale SAD.pdf
Dichiarazione incompatibilità Dott.ssa Perego - dichiarazione incompatibilità Presidente_ SAD.odt.p7m
Dichiarazione incompatibilità Dott.ssa Cammarata - Dichiarazione incompatibiltà Cammarata .pdf
Dichiarazione incompatibilità Sig.ra Saredi - Dichiarazione incompatibilità Saredi.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - 1. Comunicazione_ammessi_ed_esclusi.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - a2-2023-00284.pdf.p7m
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Curriculum Dott.ssa Perego.pdf
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Curriculum Cammarata.pdf
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Curriculum vitae Saredi.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Comunicazione_ammessi_ed_esclusi apertura offerta tecnica.pdf.p7m
Determina di nomina della Commissione - a2-2023-00284.pdf.p7m
Sostituzione commissario di gara - a2-2023-00316.pdf.p7m
Dichiarazione incompatibilità Dott. A. Valazza - Dichiarazione incompatibilità Valazza.pdf
Curriculum Dott. Valazza - Curriculum Dott. Valazza .pdf
Determina di presa d'atto verbale proposta di aggiudicazione - a2-2023-00333.pdf.p7m
Allegato:
Verbale Verifica Documentazione - 1.Verbale esame documentazione amministrativa .pdf
Allegato:
Verbale di apertura delle buste tecniche - 2. Verbale verifica buste offerta tecnica .pdf
Allegato:
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale valutazione offerte economiche .pdf
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara sad 2023.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - a2-2023-00333.pdf.p7m
Verbali di Gara
Verbale verifica documentazione amministrativa - 1.Verbale esame documentazione amministrativa .pdf
Verbale di apertura delle buste tecniche - 2. Verbale verifica buste offerta tecnica .pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - Verbale valutazione offerta tecnica .pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale valutazione offerte economiche .pdf
Chiarimenti
Si comunica che i servizi ANAC sono nuovamente attivi a far data dalla giornata odierna ( 15/6/2023) . Nel caso di presentasse ancora un errore è necessario fare un refresh con il tasto F5.
La base d’asta è stata costruita tenendo conto delle ore di servizio richiesto per ogni figura professionale in base al CCN, all’interno della stessa sono già stati prudenzialmente conteggiati eventuali costi aggiuntivi relativi ad adeguamenti Istat per gli anni successivi al primo.
Il corrispettivo, così come esplicitato nell’art. 5 del CSA sarà calcolato in base alle ore effettivamente svolte dal personale della I.A.:
“La I.A. entro 15 giorni dalla fine del mese di riferimento e prima di trasmettere la fattura mensile, invierà al Servizio Sociale, al fine di permettere la verifica della regolarità tecnica:
report con dati aggregati indicante le ore complessive di servizio svolto, distinte per operatore;
report dettagliato per ciascun operatore (ad esclusione dell’ASSISTENTE SOCIALE) delle ore di servizio svolte per ogni utente ai fini della verifica della regolarità tecnica;
Solo successivamente alla verifica di regolarità tecnica, la I.A. potrà inviare idonea e completa fattura elettronica e il corrispettivo verrà liquidato entro 30 giorni dalla ricezione.
Nessun onere aggiuntivo è previsto in carico al Comune in relazione alle migliorie indicate dalla Ditta Affidataria nell’Offerta Tecnica.
Le spese generali e di gestione (a mero titolo esemplificativo: spese di gestione amministrativa e contabile, materiale d'uso, rimborso chilometrico agli OSS e agli operatori generici, utenze,) sono comprese nel compenso orario come da offerta economica e a carico della I.A.”
Buongiorno, siamo a richiedere a codesto spettabile Ente quanto segue:
l'elenco del personale che attualmente è in servizio comprensivo: dei livelli, del monte ore svolto, degli scatti di anzianità e il tempo determinato o indeterminato
Si prega di prendere visione della risposta al quesito n. 2 posto dalla Cooperativa progetto Città
Si richiede i chilometri che sono stati svolti del personale negli anni 2020, 2021 e 2022.
Si prega di prendere visione della risposta al quesito n. 3 posto dalla Cooperativa Il Cigno
Siamo a chiedere se l'attuale gestore ha messo a disposizione dei mezzi per il servizio; se si quanti e quali mezzi.
Il gestore attuale ha messo a disposizione un automezzo: Fiat Doblo.
Si chiede il nome dell'attuale gestore.
L’attuale gestore del servizio è la Coodess Sociale – Società Cooperativa Sociale
Si chiede conferma che il rinnovo sia di durata di anni 3.
Vedasi integrazione e correzione inserita dalla stazione appaltante in data 6/6/2023
Si chiede conferma che le pagine del progetto debbano essere 8, ovvero 16 facciate.
Si conferma
Si chiede conferma della necessità di una sede operativa, di specificarne le caratteristiche e la distanza massima che deve avere dal Comune di Pietra Ligure.
Si conferma la necessità di una sede operativa per la gestione dell’appalto (coordinamento servizio, eventuale sostituzione del personale assente etc etc) seppur non si prevede una distanza minima o massima dalla sede di svolgimento del servizio si valuterà con favore la presenza di tale sede nel territorio di esecuzione del servizio.
1. Si richiede il nominativo dell’attuale gestore del servizio oggetto di gara.
L’attuale gestore del servizio è la Codess Sociale – Società Cooperativa Sociale
2. Ai fini dell’applicazione della clausola sociale si richiedono i seguenti dati inerenti il Personale dell’attuale appaltatore: Contratto CCNL applicato Mansione Livelli di inquadramento Scatti di anzianità maturati e maturandi Monte ore settimanale Tipologia di contratto applicato (tempo indeterminato o determinato) Presenze di eventuali migliorie “ad Personam” o superminimi assorbibili o non assorbibili Eventuali condizioni di limitazione (non idoneità alla mansione, ovvero prescrizioni limitative dell’incarico) Presenza di eventuali Operatori in malattia, aspettativa o maternità o altro Stato di aggiornamento dei singoli operatori relativamente ai corsi di formazione cogente (d.lgs.81/08), Prevenzione incendi rischio elevato, primo soccorso.
Si prega di prendere visione della risposta al quesito n. 2 posto dalla Cooperativa progetto Città
Per quanto attiene alle seguenti richiesta da Voi poste:
Presenze di eventuali migliorie “ad Personam” o superminimi assorbibili o non assorbibili Eventuali condizioni di limitazione (non idoneità alla mansione, ovvero prescrizioni limitative dell’incarico) Presenza di eventuali Operatori in malattia, aspettativa o maternità o altro Stato di aggiornamento dei singoli operatori relativamente ai corsi di formazione cogente (d.lgs.81/08), Prevenzione incendi rischio elevato, primo soccorso.
Trattandosi di servizio in gestione, le informazioni sono state richieste all’attuale gestore; si provvederà non appena possibile ad integrare la risposta con quanto richiesto.
3. Nell’ All. D Bando di Gara, viene indicato l’importo complessivo per il Rinnovo per 2 anni (lo stesso importo dell’offerta per la durata dell’appalto oggetto di gara per 3 anni) che contraddice l’ art 2 del capitolato che indica il rinnovo per la durata pari ad anni 3. Si chiede di specificare.
Vedasi integrazione e correzione inserita dalla stazione appaltante in data 6/6/2023
4. Le cifre indicate sono iva inclusa o iva esclusa
Vedasi integrazione e correzione inserita dalla stazione appaltante in data 6/6/2023
5. Stima dei km annui percorsi dagli operatori nell’ultimo triennio per l’espletamento del servizio
L’assistente sociale effettua una media di 5000 km annui per lo svolgimento degli sportelli di cittadinanza presso le sedi distaccate dell’Ats 21 site nei comuni di Tovo San Giacomo, Magliolo, Giustenice e Brogio Verezzi.
Le operatrici del servizio trasporto percorrono circa 20.000 km annui.
Le operatrici oss ed educatrici 7000 km
6. Se le ore del Coordinatore rientrano nel monte ore complessivo delle ore da erogare
Così come previsto dall’art 20 del CSA “Sono a carico dell’appaltatore le spesi di coordinamento dell’appalto” , tale monte ore n è inserito nel monte orario previsto dall’art 12.
7. Dove deve essere ubicata e quali caratteristiche deve avere la sede operativa presso cui deve essere presente il Coordinatore
Si conferma la necessità di una sede operativa per la gestione dell’appalto (coordinamento servizio, eventuale sostituzione del personale assente etc.) seppur non si prevede una distanza minima o massima dalla sede di svolgimento del servizio si valuterà con favore la presenza di tale sede nel territorio di esecuzione del servizio, tale sede dovrà essere idonea per lo svolgimento di quanto previsto dagli art. 19-20-21 del CSA.
8. A quanto ammontano le ore degli operatori per partecipare alle riunioni e se sono incluse nel monte ore presunto
Lo svolgimento delle riunioni d’equipe per la gestione del servizio, fatti salvi casi eccezionali e non prevedibili, è incluso nel monte ore presunto richiesto.
9. A quanto ammontano le spese di pubblicazione
Le spese di pubblicazione ammontano presuntivamente in € 2.000,00 ( comprensivo di pubblicazione bando ed esito )
10. I prodotti e materiali per l’igiene personale e l’assistenza a domicilio sono fornite dall’I.A.
Trattandosi di servizi rivolti a anziani e disabili non istituzionalizzati il materiale è fornito direttamente dalle persone richiedenti il servizio stesso, fatto salvo il materiale necessario agli operatori per l’effettuazione del servizio stesso quali DPI e o altre strumentazioni necessarie.
11. Si chiede di conoscere il n° e la tipologia degli utenti anziani seguiti a domicilio e lo stesso per i minori in carico al servizio
Ad oggi i minori in carico al servizio sono di educativa domiciliare sono 24.
Gli anziani e i disabili inseriti nel servizio di assistenza domiciliare sono 30 di questi si hanno 1 minore disabile tre disabili adulti e 26 anziani. Per quanto riguarda la tipologia di utenza trattasi di anziani parzialmente sufficienti.
12. L’art 23 del capitolato cita gli OBBLIGHI, RESPONSABILITÀ ED ONERI A CARICO DELL’ ENTE facendo riferimento a spese relative alla fornitura di acqua, energia elettrica e riscaldamento per il regolare svolgimento dell’attività così pure alla manutenzione delle attrezzature di proprietà, del Comune, trattasi di refuso?
No si tratta di un articolo volto a specificare gli obblighi, le responsabilità e gli oneri in carico al Comune di Pietra Ligure.
13. Nel caso si richiede di fornire Elenco delle attrezzature, degli ausili e dei presidi in dotazione al servizio
All’assistente sociale è messa a disposizione una postazione dotata di computer con accesso internet nella sede dell’ATS 21 (Comune di Pietra Ligure) l’ufficio è in condivisione con un'altra assistente sociale.
Agli altri operatori richiesti per il servizio è inoltre concessa in uso una stanza all’interno degli uffici dell’Ats 21 dotata di scrivanie e armadi per la conservazione di fascicoli.
14. In riferimento ai requisiti relativi alla capacità tecnico – professionale (art. 83, comma, 1 D.Lgs. n. 50/2016) si segnala un’incongruenza riferita a quando contenuto nel documento “DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE Rep. n. 235: che riporta quale requisito la dichiarazione di avere realizzato, negli ultimi tre esercizi finanziari, approvati alla data di pubblicazione del Bando, un fatturato specifico complessivo per servizi analoghi alle pubbliche amministrazioni pari almeno a €3.460.000,00 ; diversamente da quanto richiesto all’art.9 del Disciplinare .
Si precisa che con riferimento ai requisiti relativi alla capacità tecnico – professionale (art. 83, comma, 1 D.Lgs. n. 50/2016) si richiede un fatturato globale complessivo pari ad € 2.066,835,00 ed un fatturato per servizi analoghi pari almeno ad € 1.033.417,00 come da art. 8 e 9 del disciplinare di gara che costituisce “ lex specialis” per la presente procedura.
I dati indicati nella determinazione n. 235/Ser. Soc. del 25/5/2023 devono considerarsi come due refusi di stampa
15. Si richiede se l’Ente per il Serv. Oggetto d’appalto, ha in uso di una propria modulistica cartacea o dispone di un supporto informatico per la registrazione degli interventi e delle prestazioni erogate
L’ATS 21 è dotato della propria modulistica per i servizi a domanda individuale in formato cartaceo, tutta la modulistica del settore è scaricabile dal sito del Comune di Pietra Ligure, attualmente non abbiamo a disposizione una strumentazione per la registrazione informaticizzata degli interventi e delle prestazioni.
16. Al paragrafo III.2.3 del Bando di gara con riferimento alle Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto si chiede di indicare nome e qualifiche professionali delle persone fisiche incaricate di fornire le prestazioni; tale richiesta appare in contrasto con l’art. 19 del Disciplinare che disciplina l’obbligo di assorbimento del personale in applicazione della clausola sociale prevista all'art. 15 del capitolato speciale.
Si precisa che il riassorbimento del personale, come stabilito dalla normativa e da costante giurisprudenza, deve considerarsi una facoltà e non un obbligo in relazione alla struttura ed all’organizzazione interna del personale del singolo operatore economico. La richiesta di indicazione del personale da dedicare all’appalto non è pertanto contrastante con l’eventuale riassorbimento del personale previsto dal capitolato speciale d’appalto.
In relazione alle richieste di sopralluogo pervenute si comunica che Il Rup, Dott.ssa Valentina Demartini ha disposto che si effettuerà esclusivamente per la sede principale dell'Ambito n. 21 sita in Pietra Ligure.
La mancata effettuazione del sopralluogo non pregiudica la partecipazione alla gara e la relativa esclusione dalla procedura.
1) Si conferma che la remunerazione della ditta aggiudicataria sarà calcolata sulla base del canone annuale ottenuto a seguito dell'applicazione della percentuale di sconto.
2) Si conferma che l'importo dell'appalto soggetto a ribasso , per il triennio 2023-2026, è pari ad € 1.030.417,69 oltre € 3.000,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, Iva esclusa. Si conferma che l'importo sia calcolato sulla base delle prestazioni dell'art. 12 del capitolato prestazionale.
Le ore aggiuntive comportano un incremento del canone ed ore non erogate dal personale comportano una diminuzione del canone.
3) le tariffe orarie utilizzate per il calcolo della base d'asta sono quelle previste dal CCNL di riferimento.
4) - 5) - 6) Con provvedimento n. 303/Cuc del 6/6/2023 sono stati rettificati n. 2 refusi del bandio di gara e del relativo disciplinare. Gli atti rettificati unitamente al provvedimento sono stati pubblicati nella sezione documenti. Si precisa che l''importo a base di gara , per il triennio è pari ad € 1.030.417,69 , l'importo per la previsione di eventuale rinnovo triennale è pari ad ulteriori € 1.033.417,69 e la proroga tecnica , per il periodo di mesi 6 è stata ricalcolata nell'importo di € 171.736,28. Si precisa inoltre che gli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso sono, per il triennio, pari ad € 3.000,00. oltre € 3.000,00 per ulteriori anni 3 in caso di eventuale rinnovo ed € 500,00 in caso di proroga tecnica.